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    ??祷蛟饷乐撇蒙?,其威脅的「最嚴厲制裁」意味著什么?

    本文作者:余快 2022-05-06 19:20
    導語:美國政府此前也計劃將華為列入SDN名單,但最終被擱置。

    ??祷蛟饷乐撇蒙?,其威脅的「最嚴厲制裁」意味著什么?

    作者:江子逸

    編輯:余快

    據英國金融時報報道,美國計劃對??低晫嵤┣八从械闹撇?。

    報道稱,拜登政府考慮以“侵犯人權”為由,對??低晫嵤┬碌闹撇?,即將其列入SDN清單(特別指定國民與禁止人員名單),這可能成為美國迄今為止針對中國大公司采取的最嚴厲措施。

    5月5日上午,??低暪蓛r跌停。

    據最新消息,美國政府可能實施的制裁還有待核實,有不能透露姓名的美國頂尖媒體記者(非FT的記者),與美國政府內部人士核實,沒有得到要把??盗腥隨DN的信息。

    什么是SDN清單?SDN全稱(Specially Designated Nationals and Blocked Persons  List,特別指定國民與禁止人員名單)。

    此前,??档戎衅笤馐苓^美國多項制裁。

    2019年,美國商務部將包括??低?、大華股份在內的八家中國科技企業列入實體清單。

    2020年,美國國防部決定將包括華為、??低曉趦鹊?0家中國高科技企業列為“中國軍方擁有、控制或有聯系”的公司清單。

    此前的實體清單的發布主體是美國商務部工業和安全局(BIS),而此次報道的SDN清單由美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)發布。

    OFAC負責與金融及資金相關的制裁清單的管理, 管轄的制裁清單眾多,主要包括特別指定國民清單(SDN)、行業識別制裁名單(SSI)、中國軍工復合企業名單(NS CMIC LIST)等。

    其中,SDN是OFAC制裁工具箱中最為知名的且應用最為廣泛的的清單,有「核彈級制裁武器」的稱呼。

    通俗講,SDN清單是實體清單的制裁升級,目前只對俄羅斯使用過。

    與實體清單的出口管制相比,SDN清單具有更多金融制裁屬性??偟膩砜春诵挠腥c:

    1、凍結在美國的資產;

    2、美國個人和企業禁止與SDN清單實體進行任何交易;

    3、無法使用美元進行交易;

    從已經被列入SDN清單的企業受到的制約來看,其他包括以下七個方面:

    限制貸款;禁止外匯交易;禁止銀行交易;凍結財產和財產權益;禁止投資;限制進口;對主要執行高管的制裁。

    這份清單的威力在于「次級制裁」 ( secondary sanctions  penalties,也可稱為“二級制裁” )  。

    即,任何機構、個人與SDN清單里的對象有資金往來,一旦被美國發現,可能遭受美國政府的制裁,甚至也被列入SDN名單。

    目前看來,SDN名單中包括了一些恐怖主義分子、恐怖組織,以及俄羅斯鋁業公司、Alrosa(俄羅斯鉆石生產商)首席執行官謝爾蓋等機構和個人。

    據彭博新聞社網站報道,這將是中國技術企業首次被列入SDN清單。

    不過2019年12月,路透社報道,美國政府可能將華為列入SDN名單,但這項計劃最終被擱置。

    5月5日晚間,??低暩笨偨浝?、董秘黃方紅在個人社交平臺回應,稱有關媒體報道內容并未得到美國政府確認,消息真實性有待考證。

    1、2018年以來,??低暢掷m在人權合規和其他全球合規方面做出努力,取得的進步是有目共睹的,公司連續4年披露ESG報告,對??低暼藱嗪推渌弦幑ぷ髯隽嗽敱M披露。相信??低暡淮嬖趹敱粦土P的違規行為。

    2、2019年10月7日,以“協助侵犯人權”為由,美國政府已經將??低暳腥雽嶓w清單?!耙皇虏辉倭P”是全球通行的法律理念和基本原則,相信美國政府也會遵循這樣的原則。

    3、制裁不能解決問題,還會制造出更多新的問題。如果中國政府也推進類似SDN制裁,相信任何一家全球化企業都無法承受。??低暠硎?,我們仍然相信全球經濟一體化是人類最好的選擇。雷峰網(公眾號:雷峰網)雷峰網雷峰網

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